迪慶州大力推進脫貧攻堅

來源:香格裏拉網 作者: 發布時間:2019-07-16 09:59:48

甩開膀子加油幹   群衆生活富起來

——迪慶州脫貧攻堅工作綜述

● 王沙沙




▲ 尼史村群衆在種植基地爲車厘子拉枝。


迪慶是“三區三州”深度貧困地區之一,脫貧攻堅任務艱巨。州委、州政府嚴格落實黨中央、國務院,省委、省政府關于脫貧攻堅的一系列部署和決策,把精准扶貧和精准脫貧作爲首要政治任務、發展的頭等大事和第一民生工程抓緊抓實,帶領全州廣大幹部群衆積極投身脫貧攻堅主戰場,圍繞“兩不愁三保障”目標要求,著力推動“九大工程”建設,全面加大項目資金投入力度,攻克一座座“堡壘”,補齊一個個産業和民生短板。目前,香格裏拉市和德欽縣退出貧困縣序列,維西縣正向脫貧摘帽沖刺;全州147個貧困村已累計出列107個村;現行標准下農村貧困人口從2015年末的73998人減少到2018年末的10586人,減貧63412萬人;貧困發生率從2015年底的24%下降至3.57%,脫貧攻堅工作取得階段性成效。


夯實基礎甩窮貌


“要想富,先修路。”迪慶山高谷深,交通基礎落後,制約了農村發展。精准扶貧啓動後,爲打通脫貧奔小康的“毛細血管”,我州下大力氣,改善農村道路交通條件,讓村民出行不再難、讓土特産變成促進群衆增收的“金鑰匙”。香格裏拉市東旺鄉新聯村色叢村民小組直到2016年底還未通電、通廣播電視、通公路。該市籌集1000多萬元資金,爲色叢村民小組修建了橋梁、修通了公路。24戶色叢村民從大山的封閉禁锢中走了出來,不僅農畜産品進了城,松茸、蟲草等也賣上了好價錢。

東旺鄉位于香格裏拉市北部的滇川邊境,地處幹熱河谷地帶,距縣城199公裏。該地出産的水果甜度高且不易生蟲。由于沒有形成規模産業,加上交通基礎落後,水果運不出去只能爛在枝頭。

“以前,道路基礎差,村裏到鄉裏走一個來回需要兩天時間。村民生病只能挨,每年有不少人因時間耽擱,在去縣城看病的途中就過世了。我經常聽上一輩人念叨,‘有公路穿過大雪山多好啊。’”新聯村委會主任格茸定主說。

在黨中央、國務院,省委、省政府的關心支持下,2009年12月24日,總投資12.1億元的滇川通道雲南香格裏拉很永至四川得榮毛屋段正式開工。由于地質條件複雜、施工難度大,58公裏的三級路修了7年零8個月。建成通車後,東旺鄉往返香格裏拉市城區的時間由原來的1天縮短到3個小時左右,路況明顯提升,加快了當地群衆脫貧步伐。通車當天,東旺鄉群衆身著盛裝,眼含熱淚,把滇川通道建成通車稱爲是“東旺鄉的第二次解放”。

在挂幫東旺鄉躍進村工作中,州紅十字會聯系香格裏拉桑敦祝生物資源開發有限公司,在該村打造“海拔最高、離太陽最近的古樹醜蘋果”和“東旺藏梨子”兩個品牌,幫助村民增收。道路基礎設施不斷完善,讓産自東旺的水果走出了大山,還吸引了客商進村收購水果。


發展産業改窮業


産業扶貧是解決農民持續增收、推動農村持續發展、如期實現摘帽、決勝全面小康社會的根基。近年來,我州立足當地資源,大力扶持發展特色産業、鄉村旅遊等脫貧項目,幫助群衆早日脫貧。全州193個村(居)委會實現了集體經濟全覆蓋,所有貧困戶實現1至2個增收産業覆蓋目標,群衆還可以在發展産業時就近就業。截至目前,全州已投入2.487億元産業扶貧發展資金。

香格裏拉市和德欽縣圍繞“兩不愁三保障”和貧困退出標准體系,按照宜農則農、宜林則林、宜遊則遊、宜牧則牧的原則,因地制宜發展産業,兩縣市于2018年底順利脫貧。

香格裏拉市以五個“百日會戰”爲抓手,按照“強龍頭、優布局、建基地、提規模、創品牌”思路,實施“一鄉一品、一村一業、一戶一策”增收機制,扶持貧困群衆發展種植養殖業,夯實群衆脫貧的基礎。重點扶持“壩區菜煙、半山藥果、高原畜牧”等産業,目前已在全市11個鄉鎮建立34個農業産業園。

香格裏拉市上江鄉福興農業發展有限公司采取“村服務部+合作社+基地+農戶”的方式推進蔬菜産業發展,帶動周邊鄉鎮貧困戶。2018年5月,公司帶領402戶農戶(包括建檔立卡戶233戶)種植了線椒和水果玉米,其中,士旺村種植172戶(建檔立卡戶43戶),戶均增收7000多元。

爲了鞏固脫貧成果,該市還引進貴州貴澳實業(集團)有限公司,實施室外觀光農業區車厘子種植項目,構建“公司+村支部+合作社+農戶+電商”的産業鏈,摸索一條用大數據助推精准扶貧的新路子。該市整合全市4653戶建檔立卡貧困戶的産業扶持資金,委托貴澳公司購置6年生車厘子4653棵實行托管代種,未來5年每戶建檔立卡戶可增收8500元。同時,貧困群衆還可通過在公司打工、流轉土地等增加收入。公司著力建設大數據扶貧産業示範園,帶動4635戶群衆持續增收。

德欽縣按照“長短結合、以長爲主、以短養長”的産業發展思路,以“增收、致富、脫貧、奔小康”爲目標,探索形成“一司五廠”的産業發展格局。成立縣産業投資開發有限公司,由公司牽頭組建食用油加工廠、蜂蜜加工廠、畜産品加工廠、中藥材加工廠、康美乳業等5個産業扶貧車間,推動發展種植、養殖、林下産品、勞務輸出、全域旅遊等特色産業,確保了每個鄉鎮有一定規模的産業示範基地,每個村有一個專業合作組織,每個貧困戶至少保障2畝經濟林果和1個增收項目,實現農産品生産、加工、銷售一體化,帶動群衆增收、實現穩定脫貧。


聚焦痛點拔窮根


開對了“藥方子”,才能拔掉“窮根子”。我州聚焦“兩不愁三保障”目標要求,籌集九大工程項目資金24.32億元,現已下達22.88億元。截至6月20日,“九大工程”項目共計5705個,已開工建設4714個(含完工1580個),開工率爲83%。

針對有些村組受傳統生活習俗影響,住房基本使用功能不全,有些農戶沒有廚房和戶廁,有些農戶存在人畜混居現象等痛點難點問題,我州下大力氣,做足安居文章。

維西縣中路鄉拉嘎洛村臘瑪洛村民小組大部分群衆居住在木楞房裏,幾塊磚搭上木板就是床,吃飯睡覺都在木楞房裏,房內昏暗、潮濕,居住環境很差。精准扶貧實施以來,維西縣爲貧困戶補助一定資金實施住房質量提升改造項目,最高的一戶補助21645.1元。大部分家庭修建了洗澡間,村內建設了公共廁所,群衆積極參與“四美”創建行動,村容村貌發生了很大變化。

截至6月30日,我州已投入2019年貧困村提升工程資金1.54億元,1332戶4類重點對象危房改造任務已全部竣工;3112戶非4類重點對象無力建房戶改造任務已全面開工建設,竣工2792戶,其中香格裏拉市及德欽縣已全部竣工實現危房“清零”,維西縣預計在2019年9月30日前完成農村危房改造“清零”工作。23926戶2019年住房質量提升改造工程建設任務中,香格裏拉市的850戶和德欽縣的8430戶已于2018年提前實施完成,維西縣14646戶已全部開工建設,目前竣工11318戶。

生活條件改善了,群衆的精神狀態也一天比一天好,脫貧奔小康的後勁更足了。全州貧困群衆在各級黨委政府的帶領下,積極發展種植養殖産業,甩開膀子加油幹,闊步行走在全面小康的道路上。


責任編輯:張錦明

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